河北省企業(yè)節(jié)約用水信用管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為建立節(jié)約用水信用聯(lián)合管理機制，推進節(jié)水領(lǐng)域守信激勵、失信懲戒工作落實，根據(jù)《河北省社會信用信息條例》《河北省節(jié)約用水條例》《河北省企業(yè)信用分級分類監(jiān)管實施方案》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)依法獲得?。ㄓ茫┧畽?quán)利的企業(yè)法人（以下簡稱節(jié)水信用管理對象）適用本辦法。

第三條  節(jié)水信用管理對象在計劃用水管理、計量設(shè)施安裝使用、節(jié)水設(shè)施建設(shè)使用、水平衡測試、節(jié)水監(jiān)督檢查等方面有守信、失信行為信息的，按本辦法執(zhí)行。

第四條  本省實行節(jié)約用水信用信息聯(lián)合監(jiān)管機制?？h級以上人民政府水行政主管部門會同同級社會信用信息工作主管部門，對本轄區(qū)內(nèi)節(jié)水信用管理對象實施信用分級分類管理。依法依規(guī)開展節(jié)約用水信用信息記錄、歸集、公示、評價、應(yīng)用、修復(fù)和監(jiān)管等工作。

第五條  節(jié)水信用管理對象應(yīng)當在節(jié)約用水方面守信自律，建立自我信用管理制度，參與誠信教育，提高誠信意識，防范信用風險，接受社會監(jiān)督。

第二章  信用信息

第六條  本辦法所稱信用信息是指可以用以識別、分析、判斷節(jié)水信用管理對象遵守有關(guān)節(jié)水法律法規(guī)和規(guī)章，履行法定義務(wù)或者約定義務(wù)狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料。節(jié)水管理相關(guān)行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政獎勵等行政行為中獲取的信用信息，依法依規(guī)納入河北省公共信用信息目錄。

第七條  縣級以上人民政府水行政主管部門根據(jù)“誰監(jiān)管、誰認定、誰負責”的原則，按照管理權(quán)限，對所轄區(qū)域內(nèi)節(jié)水信用管理對象的節(jié)水公共信用信息進行認定，并及時在本單位官網(wǎng)公示，同時報送至社會信用信息平臺。市、縣級人民政府水行政主管部門認定的信息，還應(yīng)當自認定之日起7個工作日內(nèi)逐級提交上級水行政主管部門備案。

公示的節(jié)水信用信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，不得侵犯節(jié)水信用管理對象的商業(yè)秘密和有關(guān)個人隱私。

第八條  市、縣級水行政主管部門應(yīng)當鼓勵行業(yè)協(xié)會商會、大數(shù)據(jù)企業(yè)、金融機構(gòu)、新聞媒體、社會組織和公民個人提供節(jié)水信用管理對象的節(jié)水信用信息線索，并依法依規(guī)對線索進行核實認定。

第九條  節(jié)水信用管理對象經(jīng)營注冊地與信用信息行為地不屬于同一行政管轄區(qū)域的，由信用信息行為地水行政主管部門認定公示相關(guān)信用信息，并函告其經(jīng)營注冊地水行政主管部門。

第十條  節(jié)水信用管理對象獲得有關(guān)部門、單位表彰、獎勵有下列情況之一的，其相關(guān)信息作為守信獎勵信息記入其名下。

（一）節(jié)水載體稱號；

（二）“水效領(lǐng)跑者”稱號；

（三）由水行政主管部門認定的其他節(jié)水榮譽稱號等。

第十一條  節(jié)水信用管理對象違反法律法規(guī)和國家、省的規(guī)定，有下列情形之一，受到行政處罰、行政強制等的信息作為失信信息記入其名下。

（一）計劃用水方面。未按規(guī)定申報年度計劃用水量的；未取得用水計劃擅自取用水的；虛報、瞞報、偽造、篡改用水原始記錄和統(tǒng)計臺賬的。

（二）取用水計量設(shè)施安裝和使用方面。未按規(guī)定安裝取用水計量設(shè)施或者監(jiān)測設(shè)備的；取用水計量設(shè)施或者監(jiān)測設(shè)備不合格或者運行不正常的；在線計量監(jiān)測設(shè)備未按要求與水行政主管部門監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的。

（三）節(jié)水設(shè)施建設(shè)和使用方面。辦理取水許可證的?。ㄓ茫┧畱艄?jié)水設(shè)施未建成或者未達到國家規(guī)定要求，擅自投入使用的；擅自停用節(jié)水設(shè)施的。

（四）水平衡測試方面。計劃用水單位未按要求開展水平衡測試的。

（五）接受節(jié)水監(jiān)督管理方面。不按照規(guī)定報送年度取用水（供水）情況的；拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的。

第十二條  節(jié)水信用管理對象的公共信用信息原則上應(yīng)當予以公開，公開期限依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。信用信息公開期滿后轉(zhuǎn)為檔案長期保存，確保信息可查、可核、可溯。

第三章  信用評價

第十三條  對節(jié)水信用管理對象按總分1000分設(shè)計評價，將第十一條規(guī)定的失信信息納入評價指標（見附件），實行定量指標得分與定性判級相結(jié)合的方式綜合確定評價等級。根據(jù)評分結(jié)果，將節(jié)水信用管理對象信用信息劃分為A級、B級、C級、D級共四級。評價指標實行動態(tài)管理。

第十四條  評價結(jié)果為A級：表示節(jié)水信用管理對象守信，信用狀況優(yōu)秀。滿足下列條件評價結(jié)果為A級：

（一）本辦法施行期內(nèi)無失信信息，附件所列指標綜合計算得分1000分；

（二）本辦法施行日起前兩年及施行期內(nèi)獲得設(shè)區(qū)市級以上政府有關(guān)部門節(jié)水表彰、獎勵、稱號等榮譽。

第十五條  評價結(jié)果為B級：表示節(jié)水信用管理對象守信，信用狀況良好，本辦法施行期內(nèi)無失信信息，附件所列指標綜合計算得分1000分。

第十六條  評價結(jié)果為C級：表示節(jié)水信用管理對象在本辦法施行期內(nèi)有失信行為且未造成嚴重后果，信用狀況一般。滿足下列條件之一評價結(jié)果為C級：

（一）違反本辦法第十一條失信行為，其中違反附件中一般失信信息五條及以內(nèi)，較重失信信息兩條及以內(nèi)；

（二）本辦法施行期內(nèi)僅一次綜合評價結(jié)果被確定為D級，規(guī)定時間內(nèi)綜合評價結(jié)果被確定為D級，現(xiàn)已修復(fù)移出；

（三）附件所列指標綜合計算得分小于1000分，大于等于700分；

（四）符合直接判定為C級條件。

第十七條  評價結(jié)果為D級：表示節(jié)水信用管理對象信用狀況差，本辦法施行期內(nèi)有較重或者嚴重失信行為，且在一定范圍內(nèi)造成不良影響，信用狀況一般。滿足下列條件之一評價結(jié)果為D級：

（一）違反本辦法第十一條失信行為，其中違反附件中較重失信行為五條及以內(nèi)，嚴重失信信息一條及以上；

（二）附件所列指標綜合計算得分小于700分；

（三）符合直接判定為D級條件。

第四章  結(jié)果應(yīng)用

第十八條  節(jié)水信用管理對象綜合評價為A級的，在節(jié)水管理工作中有關(guān)部門應(yīng)當提供以下激勵政策。

（一）在水利系統(tǒng)組織的“雙隨機、一公開”監(jiān)管中，降低抽取比例，減少檢查頻次，可以采取書面檢查方式開展檢查；

（二）年度用水計劃根據(jù)實際需要報管理機關(guān)備案；

（三）在節(jié)水型社會建設(shè)中優(yōu)先安排資金實施節(jié)水項目建設(shè)；

（四）在取水許可證延續(xù)時，免于開展節(jié)水水平評估；

（五）依照國家和省有關(guān)規(guī)定授予相關(guān)榮譽稱號；

（六）法律法規(guī)規(guī)定可以采取的其他激勵措施。

第十九條  節(jié)水信用管理對象綜合評價為B級的，在節(jié)水管理工作中有關(guān)部門可以采取下列激勵措施。

（一）在水利系統(tǒng)組織的“雙隨機、一公開”監(jiān)管中，保持常規(guī)監(jiān)管頻次和抽取比例，對被抽中的節(jié)水信用管理對象正常開展現(xiàn)場檢查；

（二）優(yōu)先滿足合理的年度計劃用水指標需求；

（三）優(yōu)先推薦參與節(jié)水型載體評選；

（四）法律法規(guī)規(guī)定可以采取的其他激勵措施。

第二十條  節(jié)水信用管理對象綜合評價為C級的，在節(jié)水管理工作中有關(guān)部門可以采取下列懲戒措施。

（一）采取提醒、批評教育、責令整改等手段督促節(jié)水信用管理對象停止違法行為，限期整改，修復(fù)信用；

（二）在水利系統(tǒng)組織的“雙隨機、一公開”監(jiān)管中，適當提高抽查比例，增加抽查頻次，適當加強現(xiàn)場檢查；

（三）法律法規(guī)規(guī)定可以采取的其他懲戒措施。

第二十一條  節(jié)水信用管理對象綜合評價為D級的，在節(jié)水管理工作中有關(guān)部門可以采取下列懲戒措施。

（一）采取責令整改、罰款等手段督促節(jié)水信用管理對象停止違法行為，限期整改，修復(fù)信用；

（二）在水利系統(tǒng)組織的“雙隨機、一公開”監(jiān)管中列為重點監(jiān)管對象，大幅提高抽取比例，增加檢查頻次，對被抽中的節(jié)水信用管理對象開展現(xiàn)場檢查；

（三）在節(jié)約用水管理工作中取消已享受的便利化措施；

（四）限制參加政府組織的節(jié)約用水表彰獎勵活動；

（五）法律法規(guī)規(guī)定可以采取的其他懲戒措施。

第五章  信用修復(fù)

第二十二條  各級水行政主管部門和社會信用信息工作主管部門，在實施失信懲戒的同時，應(yīng)當督促節(jié)水信用管理對象建立完善信用管理制度，通過教育培訓(xùn)、強化指導(dǎo)等手段，幫助其進行信用修復(fù)，重塑信用記錄。

第二十三條  節(jié)水信用管理對象可以到有管轄權(quán)的水行政主管部門或者社會信用信息工作主管部門查詢或者授權(quán)他人查詢本單位的節(jié)水公共信用評價結(jié)果，相關(guān)部門應(yīng)當做好查詢服務(wù)工作。查詢非本單位的節(jié)水公共信用評價結(jié)果，應(yīng)當經(jīng)被查詢單位書面授權(quán)。

第二十四條  除法律法規(guī)和國家有關(guān)政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的失信信息外，節(jié)水信用管理對象已按要求糾正失信行為、消除不良影響的，均可申請信用修復(fù)。

第二十五條  節(jié)水信用管理對象向有管轄權(quán)的水行政主管部門提交修復(fù)申請，并按要求提交相關(guān)證明材料，經(jīng)上一級水行政主管部門確認符合信用修復(fù)條件的，應(yīng)當于三個工作日內(nèi)作出信用修復(fù)決定并報社會信用信息工作主管部門。市、縣級人民政府水行政主管部門作出的信用修復(fù)決定，還應(yīng)當逐級報送省水行政主管部門備案。

第二十六條  節(jié)水信用管理對象對信用信息評價有異議的，可以向評價其信用信息的單位或者同級社會信用信息工作主管部門提交異議申請，有關(guān)單位在收到異議申請之日起5個工作日內(nèi)進行信息比對，并按有關(guān)規(guī)定處理。對確與事實不符，應(yīng)當重新對其進行信用評價的，對由于數(shù)據(jù)更新不及時、不齊全等原因造成評價結(jié)果不準確的，應(yīng)當及時重新作出評價。

第六章  監(jiān)督管理

第二十七條  縣級以上水行政主管部門應(yīng)當會同同級社會信用信息工作主管部門，加強對節(jié)水信用管理對象信用信息安全管理，保障信息安全，公示、公開和推送及時準確。每年對下級信用信息管理情況進行核查，并不定期開展隨機抽查。

第二十八條  節(jié)水信用管理對象的信用信息接受社會監(jiān)督，任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)信用信息虛假的，可以通過“河北省水資源和節(jié)水管理綜合業(yè)務(wù)平臺”、“信用河北”網(wǎng)站進行舉報，各級水行政主管部門和社會信用信息工作主管部門應(yīng)當在收到舉報材料之日起7個工作日內(nèi)進行核查，依法予以處理。

第二十九條  從事節(jié)水信用信息管理的部門或工作人員，在工作中違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，責令改正；情節(jié)嚴重的，依法依紀給予行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第七章  附  則

第三十條  設(shè)區(qū)市（含定州、辛集）和雄安新區(qū)可以根據(jù)本辦法，制定實施細則。

第三十一條  本辦法由省水行政主管部門負責解釋。

第三十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行。