發(fā)布人：水利局辦公室                      發(fā)布時間：2019年3月14日

      為進一步規(guī)范我市城市河道管理，建立長效管理機制，明確權(quán)責，發(fā)揮河道的防洪排澇、調(diào)節(jié)氣候、保護環(huán)境等作用，市水利局根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，起草了《邯鄲市城市河道管理辦法（草案）》初稿，市法制辦按照立法程序在網(wǎng)上向社會公開征求了意見，召開了論證協(xié)調(diào)會議等，以市政府令的形式予以印發(fā)。 
一、制定背景
      城市河道與城市居民的生活息息相關(guān)，與城市環(huán)境密切相連。流經(jīng)我市主城區(qū)的河道主要有滏陽河、支漳河、渚河、輸元河、沁河等，還有南湖、北湖等湖泊，流經(jīng)縣城的也有一些河流或湖泊。這些河流和湖泊的環(huán)境管理是城市建設與管理的重要內(nèi)容之一。當前，河道管理職責交叉、向河道傾倒垃圾、侵占河道、在河道內(nèi)釣魚、非法捕撈等行為頻發(fā)，不僅嚴重影響了城市河道的生態(tài)環(huán)境和行洪安全，而且每年要投入大量人力、物力和財力進行整治和修建，有必要制定《城市河道管理辦法》來予以規(guī)范。 
二、制定依據(jù)
      1.《中華人民共和國水法》
      2.《中華人民共和國防洪法》
      3.《中華人民共和國河道管理條例》
      4.《河北省實施<中華人民共和國防洪法>辦法》
      5.《河北省實施<中華人民共和國水法>辦法》　 
三、主要內(nèi)容 
      （一）明確了職責分工。當前河道管理職責交叉,向河道傾倒垃圾、侵占河道、在河道內(nèi)釣魚、非法捕撈等行為頻發(fā)，為了做到監(jiān)管無死角，《辦法》明確了水利、城市管理、建設、環(huán)境保護、規(guī)劃、農(nóng)牧和區(qū)政府等的職責分工。如明確城市河道兩側(cè)綠地的環(huán)境衛(wèi)生由市城市管理部門負責，綠地以外的環(huán)境衛(wèi)生由區(qū)人民政府負責；向河道傾倒建筑垃圾和生活垃圾的行為由市、縣（市、區(qū)）城市管理部門負責查處；市、縣（市、區(qū)）建設行政主管部門負責施工場地監(jiān)管；河道主管部門、城市排水主管部門應當在汛期前組織清淤排障等，將管理職責明確，防止推諉扯皮。 
      （二）明確了保護要求。明確禁止在河道和河道管理范圍垂釣、炸魚、毒魚、電魚等手段捕撈水生動物，禁止露天燒烤及遺棄雜物，禁止破壞沿河市政、亮化、護欄、警示牌等設施，禁止向河道管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土等廢棄物等行為。 
      （三）設定了處罰條款。《辦法》針對河湖垂釣和破壞觀賞類植物情況設定了兩項行政處罰措施。第13條第一款規(guī)定，違反相關(guān)規(guī)定在城市河道內(nèi)垂釣的，由河道主管部門責令停止違法行為，處五十元以上一千元以下罰款；第14條第（三）項規(guī)定，破壞或采摘河內(nèi)及兩岸觀賞類植物的，由河道主管部門責令停止違法行為，恢復原貌，情節(jié)較輕的，處一百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，賠償損失，并處五百元以上一萬元以下罰款。 
      文件連接：邯鄲市城市河道管理辦法